2015年全局党建工作的总体要求是：以深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列讲话精神为统领，以“持续改进作风，巩固和拓展教育实践活动成果”和开展“三严三实”专题教育为主线，按照市委十三届七次全会的部署要求，积极适应新常态，突出全面从严治党主线,不断加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，夯实党建基础，激发党员干部干事创业热情，不断提高党建工作科学化水平，为推动畜牧业科学发展提供坚强保证。突出抓好15项重点工作任务：

一、以深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神为重点，着力加强领导班子和党员干部思想政治建设

1.加强思想理论教育和学习培训。开展以“研读理论，提升自我、指导实践”为主题的“学理论、上讲坛、做调研”系列活动，通过中心组学习、专题研讨等方式，切实抓好党的十八届三中、四中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神以及省市委全会精神的学习培训，积极开展领导干部带头讲党课、讲法律、讲业务活动，引导党员干部围绕工作开展调研，不断提升党员干部“能学、会讲、善做”的能力。全年确保党员干部学习培训时间不少于24学时，领导班子成员不少于40学时。

2.不断巩固和深化党的群众路线教育实践活动成果。认真贯彻落实中央省市“关于深化‘四风’整治、巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果”的安排部署，继续深入贯彻落实中央八项规定，围绕中央和省委21项专项整治任务和“七查七治”、“六个专项行动”以及市委“五个专项整治”，持之以恒抓好“四风”整治，巩固和拓展教育实践活动成果。适时开展专项检查，把整改效果和作风状况作为年度考核和考察干部的重要内容，对整改不力、问题反弹的严肃问责。

3.开展“三严三实”专题教育。按照中央和省市工作部署，制定“三严三实”教育实施方案，在处级以上领导干部中扎实开展“三严三实”专题教育，通过党委书记带头讲“三严三实”专题党课、开展“三严三实”专题研讨以及召开“三严三实”专题民主生活会和组织生活会等形式，敦促党员干部严格对照“三严三实”要求，常扫精神之尘，常补思想之钙，不断筑牢思想根基，切实把“三严三实”要求落到实处。

4.严肃党内政治生活和组织生活。从严落实党内政治生活各项制度，每年至少召开一次民主生活会、组织生活会，落实领导干部双重组织生活会制度，开展一次党员党性分析评议和民主评议党员工作；重点抓好“三会一课”制度，每月至少召开一次支委会、党小组会，每季度召开一次党员大会、上一次党课；创新开展主题党日活动，原则上每季度组织1次，每年至少组织4次；严格党员发展和党费收缴管理制度，切实推进党务公开，增强党内工作透明度。

二、以推动实现畜牧业科学发展为目标，着力打造懂规守纪、务实清廉、知责有为、敢于担当的骨干力量

5.从严选拔任用和考核评价干部。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，按照好干部标准选人用人。坚持领导干部选拔任用工作全程纪实，全面落实干部沟通推荐责任制、干部档案任前审核责任制、干部考察责任制，严格干部选拔任用程序。推行干部轮岗交流工作，优化干部队伍结构、提升整体功能。

6.加大领导干部个人有关事项报告抽查核实力度。认真做好领导干部个人有关事项集中报告和信息录入工作，按照10%的比例做好随机抽查核实工作；坚持“凡提必查”，对拟提拔副处级以上干部人选、转任重要岗位人选的个人有关事项报告一律进行核实，在结果未出来之前，不得提交党委会议研究，不得办理正式任职手续。

7.着力实现从严管理监督干部常态化。严格落实四项监督制度，加大提醒、函询、诫勉力度,突出抓好谈心谈话、定向约谈、组织函询等制度的落实，加强对领导干部的日常管理和监督。继续做好“三超两乱”、“裸官”问题、干部档案造假等专项整治，严格审核干部“三龄二历一身份”，推进干部人事档案专项清理审核工作。加大领导干部出国（境）管控力度，实现出国（境）证件个人“零持有”。

三、以强化党组织的服务功能为核心，积极构建区域化牧业党建工作新格局

8.从严落实管党治党责任。认真落实党委管党治党主体责任和书记第一责任，严格执行党支部书记履行基层党建工作责任述职考评制度，通过年初承诺、季度讲评、年底述职、党委考核等形式，推行“党支部书记承诺述职考评”活动，把抓党建工作实效作为考核评价领导班子和领导干部的重要内容，推动党支部书记切实履行“第一责任人”责任，突出体现党建“最大主业”、“最大政绩”的新要求。

9.扎实推进服务型党组织建设工作。要把服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员作为服务型党组织的基本职责，通过开展以“政策咨询、技术培训、扶贫帮弱、化解矛盾、建强组织”为主要内容的“服务直通车” 行动，采取“党支部对接联建，党员结对互帮”和 设立“党员服务区”，开展“党员服务日”等做法，使党支部和党员深入涉牧企业、共建社区、帮扶村屯和党建联系点，为涉牧企业、社区、村屯和困难群众办实事解难题。党员每人每年至少为群众办一件实事好事。

10.构建区域化牧业党建联盟。按照“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的要求，积极探索区域化党建工作的方法和途径，构建以局党委为核心，以局机关党支部、事业单位党支部、各区（县）市（农林水务）畜牧兽医局党组织、涉牧科研院所和涉牧非公经济组织为成员单位的区域化牧业党建联盟。采取完善党建联盟制度、选举党建联盟理事、设立轮值主席、定期召开理事会议等方式，强化对区（县）市牧业党建联盟以及畜禽养殖、兽药饲料等产业联盟的管理，夯实区域内牧业党建工作基础、帮助涉牧非公经济组织解决难题、激发涉牧非公经济组织发展活力，形成党建工作与牧业发展联促共进、互动共赢的区域化牧业党建工作新格局。

11.深入开展以“争先优、尊法治、重作为”为主要内容的创建首善机关主题实践活动。开展“创先争优我先行”集体宣誓和承诺签名活动，激发党员的参与意识和责任意识；按照“全员创建、三级评定、分类指导、动态管理”的原则，进一步明确行政审批、执法监督、综合服务先锋岗的创建内容和标准，深入开展共产党员先锋岗创建活动，年底前使标准先锋岗达到100%，优秀先锋岗占标准先锋岗的30%左右，标兵先锋岗占优秀先锋岗的10%左右。开展“法律教育进机关”活动，教育党员干部严守政治纪律、严明政治规矩，提高法治思维和依法办事能力，提高党建工作规范化水平。把“重作为”作为党员干部队伍建设的主题，通过开展“三学三增强”活动和“岗位练兵月”活动，提升能力素质，凝聚干事激情。

12.开展以“完善基层组织、规范基本制度、强化基础工作”为内容的“三基工程”。要在规范机关党支部设置和支部组成的基础上，严格按照支部委员会每届任期2至3年的规定，按期推进换届工作，并及时做好支部书记、委员的补选工作。要认真贯彻执行《党章》、《条例》和各项党内法规，发挥制度在严格组织生活、加强党性锻炼、规范党组织建设上的治本作用。重点做好“三会一课”等党内会议及活动的记录工作，规范使用党员名册等表簿册，建立健全各类活动及工作档案，实现基层党支部工作规范化、常态化和实效化。

四、以全面落实党风廉政建设“两个责任”为牵动，深入推进党风廉政建设和机关作风建设

13.全面落实党风廉政建设“两个责任”。贯彻执行《关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任考核评价和责任追究办法（试行）》，局党委将与各党支部签订党风廉政建设目标责任书，并对各党支部落实“两个责任”情况进行考核评价；严格执行“一岗双责、一案双查”、“一问三责”，班子成员要与分管部门、单位进行促廉约谈，各处室站所办主要负责人要做出廉政承诺；对新提拔副处级以上干部进行廉政谈话，增强干部廉洁自律意识,提高拒腐防变能力。

14.强化党性党风党纪教育。深入开展“学习党纪政纪法规，促进领导干部守法”主题教育活动，认真学习和执行即将颁布的《领导干部廉洁从政若干准则》，每月进行1次廉政教育，适时开展领导干部“上廉政讲坛”活动，定期组织党员干部观看正反两方面典型教育片，组织参观廉政公园和廉政教育基地，组织副处级以上干部进行廉政知识测试，深入推进机关廉政文化建设。

15.持续抓好机关作风和政风行风建设。要强化“三谈三查”，通过开展经常性的谈心谈话、廉政提醒教育谈话和诫勉谈话，及早发现党员干部身上的苗头性问题；持续纠正“四风”，重点对公车私用问题加强监督检查，每月至少进行一次机关及所属单位机关风纪和工作纪律的检查，每半年开展一次党风巡视，有针对性地解决作风漂浮、庸政懒政等问题。创新执纪监督方式，切实履行问责职能。充分发挥“政风行风热线”和“纠风直通车”等载体作用，畅通群众监督渠道，对违反行政问责规定和“六项禁令”等问题严肃问责，创造良好的畜牧业发展环境。