我国草原面积近60亿亩，占国土面积的五分之二，是面积最大的生态安全屏障，是畜牧业发展的重要物质基础，是广大农牧民赖以生存和发展的家园，是民族文化深耕厚植、传承发展的基本土壤。

    党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，将生态文明建设纳入中国特色社会主义“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，开创了草原生态文明建设和草牧业经济协同发展的崭新局面。

    一、新理念引领草原新发展

    “绿水青山就是金山银山”这是习近平总书记的著名论断，深刻阐述了生态文明建设与经济建设之间的辩证关系。2014年初，他在内蒙古考察时指出，保护好内蒙古大草原的生态环境，是各族干部群众的重大责任；要积极探索推进生态文明制度建设，为建设美丽草原、建设美丽中国作出新贡献。2016年8月，他在青海考察时又强调指出，要加强沙漠化防治、高寒草原建设，加强退牧还草、退耕还林还草。2017年7月，习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第37次会议时说，“坚持山水林田湖草是一个生命共同体。” 把“草”纳入生命共同体中，体现了深刻的大生态观。新理念、新观念，彰显了以习近平同志为核心的党中央对草原生态保护的高度重视，是对人类文明发展规律、自然规律、经济社会发展规律的最新认识。

    二、新制度为草原生态文明建设护航

    习近平总书记指出：“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。”党的十八大以来，习近平总书记主持召开38次中央深改小组会议，其中23次涉及生态文明建设改革议题，出台了40多份生态领域改革文件,改革的“四梁八柱”框架基本建立。

    遵循“源头严防、过程严管、后果严惩”的思路，大力推进草原承包确权登记、草原生态红线划定、草原自然资产负债表编制试点，开展全民所有制草原资源有偿使用制度改革和草原生态环境损害赔偿制度改革，健全草原生态保护补偿机制，实行生态文明建设目标评价考核，建立党政领导干部生态环境损害责任追究制度。一系列新制度的建立和实行，推动了生产方式、生活方式、思维方式和价值观念的革命性变革，为草原生态文明建设起到了保驾护航的作用。

    三、新措施促进草原新变化

    十八大以来，我国草原保护建设的各项措施明显加大。全国累计承包草原面积达到43.1亿亩，占全国草原面积的73.2%；落实禁牧休牧轮牧面积23.9亿亩，划定基本草原37.5亿亩。

大力实施退牧还草、京津风沙源治理、草原防火防灾、草原监测预警、石漠化治理、草种基地建设等草原重点工程。在内蒙古、西藏、新疆等13个主要草原牧区省份，组织实施草原生态保护补助奖励政策，保护草原生态环境，促进牧民增收。五年来，中央财政累计投入草原保护建设资金1100亿元，其中，生态补奖资金860多亿元、退牧还草工程100亿元。

    依法治草不断推进，严肃查处违反禁牧休牧和草畜平衡规定、非法征占用草原以及乱开滥垦草原等违法行为。五年来，每年查处各类草原违法案件1.8万起左右。草原监督管理体系不断发展，基层草原生态管护员队伍从约1万人发展到10万人以上。草原利用更趋合理，2016年全国重点天然草原的家畜平均超载率为12.4%，较2012年降低6.6个百分点；草原鼠害、虫害及火灾受害面积较2012年分别减少24%、27%、71%。

    草原生态修复速度明显加快，全国草原生态环境持续恶化的局面得到明显遏制。2016年全国草原综合植被盖度达到54.6%，较2012年提高3.6个百分点；全国天然草原鲜草总产量较十八大初期增加3.7％，连续多年保持在10亿吨以上。内蒙古草原生态已恢复到接近上世纪80年代水平。

    四、新思路助推产业新提升

    “加快发展草牧业”是2015年中央一号文件首次提出。文件强调，支持青贮玉米和苜蓿等饲草料种植，开展粮改饲和种养结合模式试点，促进粮食、经济作物、饲草料三元种植结构协调发展。在这一新的战略思路的指引下，我国以现代草业为基础的畜牧业加快发展。2015年国家启动“粮改饲”试点，,2017年试点县数量达到431个，覆盖面积超过1100万亩，中央财政补贴资金达20亿元，试点县种养一体化经营的比例已达到30%。全国优质苜蓿种植保留面积超过8000万亩，形成了甘肃河西走廊、内蒙古科尔沁草地、宁夏河套灌区等一批十万亩以上集中连片的优质苜蓿种植基地。通过实施南方草地畜牧业推进行动，已初步建成一批草地规模较大、养殖基础较好、发展优势较明显、示范带动能力强的牛羊肉生产基地。牛羊等草食家畜持续发展，组织化、规模化、标准化生产水平不断提高，草畜产品结构进一步优化；生态优先，草畜配套，农牧结合、种养结合、产业化发展的现代草牧业生产经营体系不断创建和提升。

    历史的浪潮滚滚向前，生态文明新局面已经开启。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，草原生态文明建设之路会越走越坚定，越走越宽广！

    来源:中国草原网