2014年，哈尔滨市畜牧兽医工作深入贯彻落实十八大、十八届三中全会精神和中央、省、市决策部署，抢抓“两大平原”农业综合配套改革试验机遇，着力加强政策引领、项目推进和产业板块构建，着力强化防疫安全、质量安全、生产安全监管，在疫情和质量安全压力增大，畜产品价格触底的不利条件下，实现了生产企稳回升、加工销售趋暖、三项安全平稳的良好发展态势。全市肉蛋奶总产量可达305.4万吨，增长2.4%；牧业产值可完成540.2亿元，增长6.6%。

一、投融资平台和草原确权等配套改革取得成效

以两大平原农业综合配套改革试验为重点，创新体制机制，推进牧业投融资和草原确权等配套改革。

一是建立融资平台，积极争取资金投入。制定出台《哈尔滨市农牧业投融资担保服务平台运行管理方案》和《农牧业项目贷款担保备付资金管理暂行规定》，筹措农牧业项目贷款担保备付资金6000万元，搭建投融资服务平台。推荐8家牧业企业成功获得贷款，总放款规模9800万元。不断加大争取力度，全年组织申报“两大平原”涉农整合资金项目、现代奶牛示范规模养殖场项目、肉牛保种扩繁、动物防疫体系建设等项目。

二是草原确权登记颁证工作全面展开。按照《哈尔滨市农村产权制度改革工作实施方案》要求，成立领导小组，制定实施了《哈尔滨市草原确权登记颁证工作实施方案》。各地外业测量工作基本完成，内业有序推进。

三是新型经营主体培育起步良好。建成奶牛入股、规模经营的奶牛合作社17个。建成巴彦华强、巴彦丰源、方正大昌、香坊云宴、香坊天旺等产加销利益联结模式的合作组织7个。

二、板块化产业项目建设势头不减

全市积极推进以“两牛一猪”产业为重点的四大板块、八大产业项目建设。组织推进省现代奶牛示范场、生猪原种猪场项目、肉牛保母扩群工程建设，全年完成牧业总投资19.6亿元，新扩建规模化养殖场162个，新建畜舍面积121万平方米。服务亿元以上畜牧产业项目16个，推进都市牧业项目12个。

加大产业项目招商引资力度，完成签约产业招商项目7个，签约额35亿元，完成市政府下达全年签约任务的206%；到位资金4.35亿元，完成全年到位资金任务的174%。10亿元以上项目2个，完成全年任务的200%。

三、科技兴牧工程取得新进展

结合创新型城市建设、两大平原改革试点，申报推荐39个项目入市科技项目库，8家企业获得资金支持；争取落实畜牧污染环保项目44个，建成3个规模奶牛示范牧场和1个奶牛养殖培训中心。完成畜牧业丰收奖评定，获得省畜牧业技术推广成果奖三项。结合行业全民科学素质、科技下乡入户和阳光工程培训工作，多种形式开展社会化培训，多渠道开展产学研对接，完成阳光培训11939人次。加强对外经济技术交流，积极开展对丹麦、荷兰、新西兰、俄罗斯畜牧科技项目对接，组织完成对俄出口猪肉企业和出口生猪备案场核查登记和出口服务工作。成功举办中国哈尔滨牧业博览会，国内外参展商200余家，展览签约20余项，成果超过4亿元。

四、重大动物疫病防控进一步加强

全面落实重大动物疫病防控责任制和综合防控措施，严格执行强制免疫、强制扑杀、强制封锁、强制检疫、强制消毒，强化疫情报告制度，强化动物防疫监督的“五强制、两强化”措施。一是强化集中免疫，及时调拨禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫苗，高致病性禽流感、口蹄疫、猪瘟和高致病性猪蓝耳病免疫密度为应免的100%。建成30个村级畜牧兽医区域服务中心建设，新建或改扩建业务用房1500多平方米，培训、配备乡村兽医500多人。二是强化疫情监测。在全国部分地区发生小反刍兽疫时，积极开展监测排查，控制外引羊只，切断小反刍兽疫发生渠道，稳定养羊生产。全年组织免疫畜禽抗体检测15000余份。在全省率先启动方正县免疫无高致病性禽流感疫病区建设，完成方正县无规定疫病区建设项目申报工作。市动物产品预警监控中心项目完成土建，进入内部装修阶段。三是创新生猪屠宰同步检疫管理机制。启动动物检疫合格证明电子出证工作，规范出证程序，提高追溯能力。建立全市牲畜经纪人（贩运户）数据库，掌控牲畜信息及流向，从源头保证畜产品安全。我市已连续11年没有发生区域性重大动物疫情。

五、畜产品质量安全监管能力不断提升

坚持以高压态势，开展畜产品质量安全专项整治，加强饲料质量、兽药质量和生鲜乳质量安全监管。一是强化饲料质量安全监管。积极开展“瘦肉精”和饲料“三无”企业专项整治行动，查处案件1件。完成抽样、抽检任务945批次。二是强化兽药质量安全监管。实施兽药生产、销售、使用电子化管理，全市117家饲养场实行利用软件实施兽药购、使、存和用药记录的电脑管理，120家动物诊疗机构利用软件实施电子信息化管理。严厉查处非法制售禁用兽药活动，严格控制人用药品流入兽药市场和使用单位。严厉打击生产、经营、使用假劣兽药，查处经营违法行为12起，完成90批次兽药抽样检测任务。三是强化生鲜乳质量安全监管。依法规范遏制滥用抗生素违规行为，严厉打击违法添加有毒有害物质等行为，加大对重点企业奶源基地、重点奶站、重点养殖场的抽检力度，加大对区、县（市）畜牧兽医部门开展生鲜乳质量安全专项整治进行督导检查，检查生鲜乳收购站43家、运输车辆10台。进一步加强生鲜乳监测检测，全年市本级完成580批次生鲜乳样品的风险监测。

六、草原草业建设稳步推进

加大草原禁牧、草原改良和“三化”草原治理力度。深入贯彻落实《哈尔滨市人民政府关于实施草原禁牧的意见》，加强了我市松嫩平原所属区、县（市）的禁牧工作，推进草食牲畜舍饲圈养。我市的草原禁牧、休牧面积59.66万亩（禁牧37.76万亩，休牧21.9万亩）。开展草原改良和“三化”草原治理工作，完成“三化”草原治理6万亩。人工种草2.66万亩。推进青贮饲料种植60万亩，完成青贮220万吨。种植苜蓿2.34万亩，年产苜蓿干草1.2万吨。利用秸秆养畜达220万吨。完成新饲料生产许可证换证工作，饲料总产量410万吨。